새로운 AD/CVD 청원: 캄보디아, 중국, 콜롬비아, 인도, 말레이시아, 포르투갈, 대만, 터키, 베트남의 종이 쇼핑백

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아담스 리

2023년 5월 31일, 주로 Novolex Holdings("Novolex")와 미국 종이 쇼핑백 제조 시설의 노조원으로 구성된 쇼핑백 공정무역 연합은 반덤핑(AD) 및 상계관세(CVD) 청원서를 제출했습니다. 9개국 종이쇼핑백 반대. 중국은 해당 쇼핑백의 최대 수출국이며, 베트남과 인도가 그 뒤를 잇고 있습니다. 다른 명명된 국가의 수입량은 상당히 적지만, 중국 생산자가 생산을 이들 국가로 이전할 가능성이 있기 때문에 이들 국가 중 일부가 이 청원서에 포함된 것으로 보입니다.

아마도 이 사건이 제기되기까지는 시간 문제였을 것입니다. 본 사건의 주요 청원인인 Novolex는 이전에 수입 플라스틱 쇼핑백(폴리에틸렌 소매 캐리어백)에 대해 여러 건의 광고 소송을 제기한 적이 있습니다. 먼저 중국, 말레이시아, 태국에서 이어 인도네시아, 대만, 베트남에서 비닐봉지에 대한 또 다른 광고 청원이 이어졌습니다. Novolex는 또한 종이 봉투를 생산하고 있으며 이제 다시 한 번 미국 무역법을 활용하여 자사의 또 다른 제품을 수입 경쟁으로부터 보호하려고 노력하고 있습니다.

비닐봉지에 대한 AD 관세는 미국 시장에서 불공정한 비닐봉지 수입을 막는 데 도움이 되었을 수 있습니다. 그러나 비닐봉투를 금지하는 주법이 소비자 선호도를 비닐봉지에서 종이봉투로 영구적으로 전환하는 데 도움이 되었기 때문에 이러한 AD 관세는 비닐봉지에 대한 시장 수요를 되살릴 수 없었습니다. 이제 일부 주와 도시에서는 일회용 종이 쇼핑백에 대한 세금을 금지하거나 부과하기 시작했습니다. AD/CVD 관세로 인해 확실히 종이 쇼핑백 비용이 증가하겠지만, 이러한 관세가 종이 쇼핑백 사용을 줄이는 추세를 막기 위해 어떤 역할을 할지는 불확실합니다.

미국 상무부("DOC")와 미국 국제 무역위원회("ITC")는 청원서에 제기된 주장을 추가 조사하기 위해 조사를 실시할 예정입니다. DOC는 명명된 대상 수입품이 공정 가치보다 낮은 가격("덤핑")으로 미국에 판매되고 있는지 또는 불공정한 정부 보조금의 혜택을 받고 있는지 조사할 것입니다. ITC는 해당 수입품이 국내 산업에 '물질적 피해' 또는 '물질적 피해 위협'을 초래하는지 여부를 조사할 예정이다. 해당 수입품에 AD/CVD 관세를 부과하려면 두 기관 모두 부상 또는 부상 위협(ITC) 또는 덤핑 또는 보조금(DOC)에 대한 긍정적인 조사 결과를 내려야 합니다.

범위

이 사례에 대해 제안된 범위 정의

인쇄 여부, 상단 가장자리 마감 방식(예: 접힘, 톱니 모양 등) 및 상단 밀봉 가능 여부에 관계없이 모든 유형의 손잡이가 있는 종이 쇼핑백. 해당 종이 쇼핑백의 너비는 최소 4.5인치, 깊이는 최소 2.5인치입니다.

범위에서 제외되는 항목은 다음과 같습니다.

종이 쇼핑백은 미국 통일 관세율표(HTS) 소제목 4819.30.0040 및 4819.40.0040에 따라 분류됩니다. HTS 소제목은 편의 및 관습 목적으로 제공되는 반면, 범위 정의에 대한 서면 설명은 처분적입니다.

제안된 전체 범위 정의(여기)를 참조하세요.

AD/CVD 마진이 의심됩니다.

신청인은 해당 국가에 대한 예상 덤핑 마진을 계산했습니다.

캄보디아: 44.29% – 221.36%

중국: 133.80% – 324.24%

콜롬비아: 65.04%

인도- 88.56%

말레이시아: 173.38%

포르투갈: 26.71% – 204.54%

대만: 44.76% – 50.13%

터키: 12.51% – 45.29%

베트남: 63.67% – 128.81

청원인은 구체적인 중국 또는 인도 보조금 마진 계산을 제공하지 않았습니다.

지정 수출업체/생산업체

청원인은 해당 상품의 생산자 및 수출자로 간주되는 회사의 목록을 포함했습니다. 여기에 첨부된 목록을 참조하세요.